Senadores cartoon erguendo escudo cyan-dourado sobre rede DeFi pulsante, simbolizando proteção do CLARITY Act no Senado EUA

Senado dos EUA Avança CLARITY Act com Proteção a DeFi

O Senado dos EUA avançou com um rascunho emendado do CLARITY Act, parte de um projeto amplo de estruturação do mercado cripto. A proposta, liderada por senadores como Cynthia Lummis e Ron Wyden, busca proteger desenvolvedores de software não-custodiais (non-custodial devs) de serem classificados como transmissores de dinheiro. Essa distinção é crucial para o ecossistema DeFi, separando criadores de código de obrigações financeiras impostas a exchanges centralizadas. O texto, divulgado nesta semana, sinaliza clareza regulatória aguardada há anos pelo setor.


Detalhes do Rascunho Legislativo

O novo rascunho do CLARITY Act define jurisdições claras entre SEC e CFTC, tratando a maioria dos ativos digitais como commodities sob supervisão da CFTC. Isso reduz a incerteza que paira sobre tokens como Bitcoin, que não seriam considerados securities. Adicionalmente, há um compromisso sobre recompensas de stablecoins, permitindo yields baseados em atividades, mas proibindo juros simples por mera custódia, equilibrando interesses de bancos tradicionais e inovação cripto.

Senadores Lummis e Wyden introduziram uma cláusula bipartidária que exclui devs de blockchains distribuídos de leis anti-lavagem de dinheiro, desde que não controlem fundos. Essa medida responde a casos como o de Roman Storm, do Tornado Cash, condenado por conspiração em serviço de transmissão sem licença.

Proteções para Desenvolvedores DeFi

A proposta de Lummis blinda explicitamente provedores de carteiras autocustódia e mineradores, que suportam infraestrutura sem controle sobre ativos. ‘Desenvolvedores que não tocam, movem ou controlam criptomoedas não devem ser regulados como se o fizessem’, afirmou Lummis. Vitalik Buterin, fundador do Ethereum, apoia, destacando a importância da privacidade em ferramentas como Tornado Cash.

Essa blindagem evita interpretações abusivas do DOJ e FinCEN, que ameaçavam criminalizar open-source DeFi. Para devs brasileiros e globais, isso reduz riscos de extradição ou sanções ao contribuir para protocolos permissionless.

Implicações para Regulação Global

Do ponto de vista geopolítico, o CLARITY Act reforça os EUA como hub regulatório amigável, contrastando com abordagens mais restritivas na UE (MiCA) ou Ásia. Ao atrair capital institucional, pode estabilizar mercados globais, beneficiando economias emergentes como o Brasil, onde DeFi cresce apesar de incertezas fiscais.

Analistas veem o texto como teste para adoção corporativa, com stablecoins emitidas por bancos sob supervisão federal. No entanto, ausências como ética para oficiais públicos (ex: Trump family ties) geram críticas democratas, podendo atrasar aprovação.

Próximos Passos e Perspectivas

A Comissão Bancária do Senado marca audiência quinta-feira (15/01), com emendas até terça. A Agricultura adia para fim de janeiro. Aprovação conjunta pode levar a lei até março, alinhando com ETF approvals e política monetária do Fed.

Investidores devem monitorar debates sobre DeFi e stablecoins. Para o Brasil, maior clareza nos EUA impulsiona fluxos via Binance e exchanges locais, mas exige harmonização com CVM e BC.


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⚠️ Este conteúdo é informativo e não constitui recomendação de investimento. Faça sua própria pesquisa antes de tomar decisões financeiras.

Senadores cartoon erguendo escudo DeFi protetor sobre desenvolvedores blockchain, simbolizando lei para blindar devs de regulação excessiva nos EUA

Lummis Propõe Lei para Proteger Devs DeFi: Fim da Caça às Bruxas?

Finalmente uma lei que entende a diferença entre um código e uma corretora: a senadora republicana Cynthia Lummis, ao lado do democrata Ron Wyden, propôs o Blockchain Regulatory Certainty Act (BRCA). O projeto standalone protege desenvolvedores de software blockchain e DeFi que não tocam fundos de clientes de serem classificados como “money transmitters”, aliviando o medo de processos judiciais. Isso surge em meio às negociações finais do maior bill de estrutura de mercado cripto no Senado, prometendo clareza regulatória para inovadores.


O Que Diz o Blockchain Regulatory Certainty Act?

O BRCA esclarece, de forma técnica mas acessível, que escrever código ou manter redes open-source não equivale a operar como transmissor de dinheiro. Desenvolvedores que não custodiam, controlam ou acessam fundos de usuários ficam isentos das rigorosas exigências federais e estaduais de licenciamento. Essa distinção é crucial em blockchains permissionless, onde o código é público e qualquer um pode usá-lo.

Como explica a proposta, o foco está em atividades sem risco de lavagem de dinheiro: “Blockchain developers who have simply written code and maintain open-source infrastructure” não devem ser tratados como bancos. Lummis destacou que a incerteza atual expulsou inovação para fora dos EUA, submetendo devs a regras conflitantes entre estados. Com essa lei, programadores ganham segurança para construir protocolos DeFi sem o espectro de sanções criminais.

A medida responde a casos reais, como os desenvolvedores do Tornado Cash, processados por supostamente operarem um mixer sem licença, apesar de o software ser não-custodial. O bill preserva ferramentas anti-lavagem existentes, equilibrando inovação e compliance.

Contexto nas Negociações do Market Structure Bill

Essa provisão já aparecia em drafts do amplo crypto market structure bill do Senado, que define regras para mercados digitais. No entanto, com negociações apertadas — envolvendo illicit finance, stablecoins com yields e lucros de oficiais governamentais —, Lummis e Wyden optaram pelo bill standalone para reforçar apoio bipartidário.

O texto principal vai para markup na Senate Banking Committee nesta quinta-feira, liderada por Tim Scott. Já o Senate Agriculture Committee adiou sua audiência para fim de janeiro, dando mais tempo para alinhamentos. Lobbyistas cripto aguardam o draft final, que pode sair até terça-feira, testando se republicanos priorizam consenso ou avançam sozinhos.

Democratas buscam emendas sobre conflitos de interesse, enquanto a Casa Branca participa ativamente. A indústria, dividida entre DeFi puro e plataformas centralizadas como Coinbase, uniu-se em carta com mais de 100 signatários defendendo essa proteção.

Implicações para Desenvolvedores e a Indústria Cripto

Para devs brasileiros e globais mirando os EUA, o BRCA significa alívio: sem medo de serem equiparados a exchanges só por deployar smart contracts. Grupos como DeFi Education Fund e Blockchain Association aplaudiram, chamando-o de “essencial para inovação nos EUA”. Paradigm reforçou que regras claras atraem desenvolvimento blockchain doméstico.

Se incorporado ao market structure bill, pode pavimentar adoção institucional, contrastando com a abordagem punitiva da SEC. No entanto, críticos temem isenções amplas facilitarem ilícitos — mas defensores argumentam que custódia é o divisor de águas, não o código em si.

Em um mercado volátil, com Bitcoin acima de US$ 91 mil, clareza regulatória impulsiona confiança. Investidores devem monitorar o markup: sucesso bipartidário pode acelerar ETFs e DeFi compliant.

Próximos Passos e Perspectivas Esperançosas

O futuro depende do markup: emendas democratas podem diluir o texto, mas o momentum bipartidário é forte. Para o ecossistema, essa lei sinaliza maturidade regulatória, convidando talentos de volta aos EUA. Brasileiros no DeFi ganham indiretamente, com protocolos globais mais seguros.

Vale acompanhar: se aprovada, marca o fim da “caça às bruxas” e o início de uma era onde código é liberdade, não crime.


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